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                    浙江省經濟和信息化廳關于印發浙江省重點產業技術聯盟培育實施方案的通知

                    各市、縣(市、區)經信局:

                    為貫徹落實《中共浙江省委關于建設高素質強大人才隊伍 打造高水平創新型省份的決定》《浙江省實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程行動方案(2020—2025年)》,加快構建以龍頭企業為引領的產業創新生態,深化產學研合作,我廳制定了《浙江省重點產業技術聯盟培育實施方案》,現印發給你們,請認真組織實施。


                    浙江省經濟和信息化廳

                    2020年12月10日


                    浙江省重點產業技術聯盟培育實施方案


                    重點產業技術聯盟是以產業鏈為依托,以提升產業技術創新能力為目標,本著資源共享、聯合開發、共同發展的理念,由企業、高校院所和其他組織機構,按照平等、合作、互助、互惠的原則,發起成立的產業技術創新組織,是產業創新體系的重要組成部分。

                    為貫徹落實《中共浙江省委關于建設高素質強大人才隊伍 打造高水平創新型省份的決定》《浙江省實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程行動方案(2020—2025年)》,全面實施創新驅動發展戰略,建設以企業為主體,市場為導向,產學研深度融合的重點產業技術聯盟,制定浙江省重點產業技術聯盟培育實施方案。

                    一、總體思路

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“八八戰略”為總綱,對標建設“重要窗口”新目標新定位,以提升產業核心競爭力為目標,按照打通價值鏈、整合產業鏈、突破創新鏈的要求,圍繞“415”產業集群和十大標志性產業鏈,每年布局建設一批重點產業技術聯盟,充分發揮企業、高校、科研院所在研發創新、成果產業化、人才培育等方面的互補優勢,構建產業創新生態,集聚創新資源要素、攻克關鍵核心技術、促進創新成果轉化應用,力爭到2025年實現重點領域全覆蓋,為打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰提供動能,助力全球先進制造業基地建設。

                    二、主要任務

                    (一)共建高能級創新載體

                    發揮聯盟創新要素集聚優勢,加強創新載體建設,增強創新帶動作用。支持聯盟以靈活方式創建制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心,增強產業創新能力。支持聯盟共同建設研究開發、檢驗檢測、測試驗證、轉移轉化等平臺,為行業企業提供公共服務。依托聯盟構建良好創新生態,引導創新要素向企業集聚,加強企業技術中心、重點企業研究院、工程(技術)研究中心建設,提升企業創新能力。

                    (二)推進技術協同攻關

                    支持聯盟圍繞制約產業發展的技術難題,開展產學研合作,通過“項目專員制”“經費眾籌制”等靈活方式組織聯合攻關,突破重大關鍵共性技術。支持龍頭企業牽頭,依托聯盟引入產業鏈上下游企業組建共同體,開展關鍵共性技術協同攻關,增強全產業鏈、關鍵環節競爭力,提升產業鏈控制力。推動聯盟開展專利導航產業發展新模式研究與應用,把專利導航嵌入產業技術創新、產品創新之中,實現知識產權的共享與開發。

                    (三)促進成果轉移轉化

                    支持聯盟組建市場化的中介服務機構,搭建成果轉移轉化、創業孵化、產品中試等服務平臺,暢通從實驗室到園區的產業孵化鏈條。鼓勵聯盟積極推進創新成果產業化,探索構建“產業化中心+產業化示范區+產業化服務平臺”有效對接的創新成果產業化新機制。支持聯盟實施產業鏈協同創新項目和關鍵核心技術領域創新產品推廣應用,加速創新成果轉化應用。

                    (四)開展高水平交流合作

                    加強對國際產業技術創新的跟蹤、收集、分析,加強聯盟成員內信息交流共享。鼓勵聯盟成員在研發設計、生產制造和營銷管理等方面開展協同,探索推進共享設計、共享制造和共享服務。圍繞強質量、訂標準、塑品牌,鼓勵聯盟之間或與其他機構開展深度合作,提升核心競爭力。依托“一路一帶”和長三角一體化戰略,加強與相關國家和地區的全面合作,提升國際化水平。

                    三、組建條件

                    1.要由企業、高校院所和其他組織機構等組成,成員單位原則上不少于10家,其中企業占比不少于60%,并根據發展需要及時吸收新成員。

                    2.牽頭發起單位為企業的,應屬于行業龍頭骨干企業,具有領先的技術創新能力和水平;牽頭發起單位為高校院所或其他機構的,應在相關技術領域處于領先水平。

                    3.牽頭發起單位原則上需建有省級及以上企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、重點企業研究院等研發機構,牽頭組建制造業創新中心、技術創新中心、新型研發機構等的發起單位優先支持。

                    4.要制定聯盟建設方案、聯盟章程(附聯盟發起倡議書),明確聯盟的名稱、職能定位、主要任務等內容,并就聯盟理事會產生、日常管理運行、成員單位利益保障等方面作出規定。

                    5.要規范聯盟經費籌集使用,聯盟不得收取會費,日?;顒咏涃M原則上由副理事長以上單位承擔。因項目合作或大型活動等需要的經費,通過商議方式依法向聯盟成員籌集,并實施專項管理。

                    四、組織實施

                    (一)重點領域

                    圍繞國家重大發展戰略需求,聚焦我省重點打造的十大標志性產業鏈,以及戰略性新興產業和未來產業,組建產業技術聯盟。十大標志性產業鏈包括數字安防、集成電路、網絡通信、智能計算、生物醫藥、煉化一體化與新材料、節能與新能源汽車、智能裝備、智能家居、現代紡織等。戰略性新興產業包括新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料、新能源、節能環保、數字創意等。未來產業包括航空航天、人工智能、區塊鏈、柔性電子、量子信息、北斗導航、生物工程、前沿新材料等。

                    (二)申報程序

                    擬申報省重點產業技術聯盟的,由牽頭發起單位向屬地經信部門提出申請,由各市、縣(市、區)經信部門推薦報送省經信廳。牽頭發起單位為省屬企事業單位的,直接報送省經信廳。申報時需提供浙江省重點產業技術聯盟建設基本情況表、聯盟建設方案、聯盟章程、聯盟發起倡議書等材料(具體見附件)。

                    (三)名單公布

                    省經信廳負責對申報材料進行審核,根據需要可組織專家開展現場考察評審,對符合條件的,由省經信廳予以公布。

                    五、保障措施

                    (一)加強統籌協調

                    在省制造業高質量發展領導小組的領導下,加強部門協同和省市縣聯動,統籌推進省重點產業技術聯盟建設。各地經信部門加強謀劃組建,省經信廳加強跟蹤指導和監督。充分發揮產業、技術、管理等相關領域專家作用,為聯盟建設提供決策咨詢服務。

                    (二)強化政策支持

                    加強政策聯動,促進政策資源和要素資源向重點產業技術聯盟傾斜,協調幫助聯盟在發展過程中遇到的困難或問題。支持聯盟牽頭發起單位實施科技攻關、產業鏈協同創新、制造方式轉型等項目,申報雄鷹企業、單項冠軍企業、專精特新小巨人企業;支持聯盟單位建立企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室等研發機構。

                    (三)加強動態管理

                    委托第三方機構每三年開展聯盟評估,對運行良好、合作成效明顯、引領產業帶動作用強的聯盟予以表彰,宣傳推廣經驗做法;對活躍度不高,效果不明顯,或不執行組建條件第5條規定的,不再保留重點產業技術聯盟資格。

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